Le 27 mars 2013, la Commission a publié un Livre vert qui a lancé le débat sur le futur cadre politique énergétique et climatique de l'UE pour la période 2020-2030. Après une question préliminaire sur les leçons à tirer du cadre actuel (qui s'applique jusqu'en 2020), elle y abordait de manière large et ouverte les principaux éléments de ce cadre : les objectifs, les instruments, la compétitivité industrielle et la sécurité d'approvisionnement énergétique, la R&D et l'innovation, et la dimension internationale de la politique climatique (en lien avec la consultation parallèle de la Commission sur le futur Accord climatique international qui doit en principe être conclu d'ici la fin 2015).

Dans leur réponse conjointe, datée du 2 juillet 2013, le Cercle de l'Industrie et l'Afep tirent un bilan mitigé du cadre énergétique et climatique actuel et recommandent que le futur cadre soit défini autour des principes suivants: 

• fixer des objectifs chapeaux européens et contraignants en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES), de competitivité et de sécurité d'approvisionnement énergétique, et évaluer l'opportunité de fixer des sous-objectifs au niveau des Etats membres en matière d'énergies renouvelables et d'efficacité énergétique;
• améliorer la coordination des mesures de politique énergétique mises en oeuvre aux niveau national et européen. L'ETS doit être réformé et réaffirmé comme le principal outil de lutte contre le changement climatique de l'UE;
• rendre la compétitivité et la sécurité d'approvisionnement énergétique aussi prioritaires que la lutte contre le changement climatique : en plus de se doter d'objectifs chapeaux en la matière, l'UE doit agir sur les prix de l'énergie pour préserver la compétitivité de ses entreprises;
• jouer un rôle moteur dans les négociations climatiques internationales, sans s'isoler.
• axer le soutien à la R&D et à l’innovation sur les technologies à faibles émissions de GES pouvant aider les entreprises à améliorer leurs performances énergétiques.

Le Cercle de l'Industrie et l'Afep souhaitent que la Commision européenne publie, d'ici la fin 2013, une communication sur les grands axes du futur cadre énergétique et climatique de l'UE pour 2020-2030, afin d'alimenter les débats des Chefs d'Etat et de gouvernement lors du Conseil européen de mars 2014.

Lire la réponse conjointe du Cercle de l'Industrie et de l'Afep (en anglais) et son résumé (en français)